一、評(píng)價(jià)工作原則 通過(guò)回顧性評(píng)價(jià)，對(duì)照無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和批復(fù)要點(diǎn)，排查存在的主要環(huán)境問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境制約因素，明確解決方案，從環(huán)境保護(hù)角度，優(yōu)化布局，督促配套環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施與完善，指導(dǎo)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作，有效解決區(qū)域開發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。

二、無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園概況 開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍東起港陳路，西至勤港路-相思路-港王路-勤業(yè)路，南起錫沙公路，北至紅豆一路。本次跟蹤評(píng)價(jià)范圍基本實(shí)際開發(fā)范圍2.16km2。 開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位是紡織服裝、橡膠（不含合成橡膠制造）、機(jī)械，輔以其他輕（無(wú)）污染的行業(yè)。 按照建設(shè)現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，全區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施與園區(qū)開發(fā)同步建設(shè)，開發(fā)區(qū)道路和供水、雨水、供電、通訊等各類管線基本到位。

三、開發(fā)區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題、制約因素

（1）發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)定位 ①發(fā)展規(guī)模與原規(guī)劃環(huán)評(píng)相比：農(nóng)村居民點(diǎn)保留較多，公建實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的17.9%，倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的6.9%，市政實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的4%，公建、倉(cāng)儲(chǔ)和市政設(shè)施發(fā)展稍顯滯后； ②產(chǎn)業(yè)布局與原規(guī)劃環(huán)評(píng)相比：工業(yè)用地現(xiàn)狀為機(jī)械、橡膠、紡織服裝等企業(yè)混合布置，部分企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民未拆遷完畢，存在工業(yè)、居住交錯(cuò)的問(wèn)題；居住用地內(nèi)有幾家紡織企業(yè)；前進(jìn)河沿岸公共綠地片區(qū)公共綠地布置較少；現(xiàn)狀公共設(shè)施布置較少。

（2）環(huán)境管理及跟蹤監(jiān)測(cè) 環(huán)境管理存在問(wèn)題：園區(qū)未設(shè)置單獨(dú)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)；園區(qū)環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%，三同時(shí)執(zhí)行率達(dá)80%。區(qū)內(nèi)企業(yè) “三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)不到要求；區(qū)內(nèi)的排污申報(bào)登記和排污許可證發(fā)放等工作開展尚不夠全面，需紅豆集團(tuán)及市、區(qū)環(huán)保局加強(qiáng)監(jiān)督管理；工業(yè)園區(qū)目前并未按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃開展園區(qū)環(huán)境質(zhì)量的定期監(jiān)測(cè)；園區(qū)沒有區(qū)內(nèi)各企業(yè)的污染控制、總量等環(huán)境管理臺(tái)帳。工業(yè)園區(qū)尚未建立完善的固體廢棄物管理系統(tǒng)。

（3）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ①少部分廢水排放量大的企業(yè)未設(shè)置廢水監(jiān)控設(shè)施。 ②企業(yè)大多未建立固廢跟蹤管理臺(tái)帳。 ③部分企業(yè)固廢臨時(shí)堆存場(chǎng)所不符合規(guī)范要求，還有露天堆存的現(xiàn)象。

（4）企業(yè)污染控制措施 ①部分企業(yè)還存在將固廢露天隨意堆放的現(xiàn)象； ②部分企業(yè)無(wú)組織排放廢氣濃度較大，對(duì)周圍環(huán)境有一定的影響； ③部分企業(yè)未設(shè)置在廢水線監(jiān)測(cè)儀器； ④部分企業(yè)未按環(huán)評(píng)批復(fù)要求設(shè)置事故池； ⑤部分企業(yè)均未編制應(yīng)急預(yù)案。 ⑥區(qū)內(nèi)大多企業(yè)排污口設(shè)置不規(guī)范；

（5）清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì) 園區(qū)環(huán)境管理制度與能力、生態(tài)工業(yè)信息平臺(tái)的完善度和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率等較低，與生態(tài)型工業(yè)園的要求仍有一定差距。 園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈銜接和資源再生利用、循環(huán)利用程度較低。

（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 園區(qū)未對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏建立自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；園區(qū)未完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。部分企業(yè)未編制應(yīng)急預(yù)案。

（7）生態(tài)建設(shè) 現(xiàn)狀部分片區(qū)之間未設(shè)置綠化隔離帶；規(guī)劃綠地片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀分布大片企業(yè)和村莊。

四、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)

（1）總體要求 嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、原環(huán)評(píng)批復(fù)及產(chǎn)業(yè)政策要求并根據(jù)園區(qū)內(nèi)實(shí)際發(fā)展情況，合理篩選入?yún)^(qū)項(xiàng)目，實(shí)行綠色招商，引進(jìn)投資規(guī)模大、污染輕的企業(yè)。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并在園區(qū)內(nèi)外構(gòu)建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈。合理布局企業(yè)分布，對(duì)于分散的同類型企業(yè)加快集聚。對(duì)排污大的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以削減其總量、結(jié)合無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園總量控制的要求，通過(guò)區(qū)域內(nèi)環(huán)境綜合整治工作，尋找適當(dāng)?shù)目偭肯鳒p和平衡途徑。

（2）嚴(yán)格招商選商 在符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》、《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（蘇政辦發(fā)[2006] 140號(hào)）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2015年）、《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)[2006]92號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的通知》（蘇環(huán)管[2006]98號(hào)）等產(chǎn)業(yè)政策，原規(guī)劃、環(huán)評(píng)及批復(fù)要求基礎(chǔ)上，對(duì)園區(qū)的項(xiàng)目引進(jìn)，建議如下： ①鼓勵(lì)工藝先進(jìn)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理水平高的企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建；②鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，低能耗、低污染的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)；③禁止新建化工、印染、電鍍等污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；④禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目。

（3）完善園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) ①規(guī)范各企業(yè)排污口設(shè)置，重點(diǎn)廢水排放企業(yè)安裝流量計(jì)和COD在線監(jiān)控設(shè)施。②固廢在廠內(nèi)暫存期間，做好防滲漏、防流失和安全管理工作，外運(yùn)過(guò)程要防止拋灑泄漏。

（4）加強(qiáng)環(huán)境管理及跟蹤監(jiān)測(cè)。園區(qū)設(shè)置單獨(dú)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)環(huán)境管理事宜；未執(zhí)行環(huán)評(píng)、建設(shè)內(nèi)容超出環(huán)評(píng)批復(fù)范圍和“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)立即補(bǔ)辦手續(xù)。排放工業(yè)廢水企業(yè)應(yīng)進(jìn)行排污申報(bào)登記和申請(qǐng)排污許可證；加強(qiáng)與市環(huán)境監(jiān)測(cè)站及錫山區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站合作，加大監(jiān)控力度；添加一定的監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升自身的監(jiān)察能力；園區(qū)管委會(huì)應(yīng)補(bǔ)充建立區(qū)內(nèi)各企業(yè)的環(huán)境管理臺(tái)帳，建立完善的固體廢棄物管理系統(tǒng)。

（5）優(yōu)化園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①規(guī)范各企業(yè)排污口設(shè)置，重點(diǎn)廢水排放企業(yè)安裝流量計(jì)和COD在線監(jiān)控設(shè)施。②固廢在廠內(nèi)暫存期間，做好防滲漏、防流失和安全管理工作，外運(yùn)過(guò)程要防止拋灑泄漏。

（6）加大企業(yè)污染治理力度。無(wú)組織廢氣污染物收集處理后進(jìn)行有組織排放；按要求設(shè)置一般固廢和危險(xiǎn)固廢臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所；企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民點(diǎn)進(jìn)行拆遷；各企業(yè)盡快規(guī)范排污口設(shè)置、排放工業(yè)廢水企業(yè)盡快安裝COD在線監(jiān)測(cè)儀相關(guān)企業(yè)盡快完善應(yīng)急預(yù)案編制和按照要求設(shè)置事故池。

（7）保護(hù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。合理控制開發(fā)規(guī)模，增加綠地面積；重點(diǎn)關(guān)注污染物排放量較大的企業(yè)的工藝廢氣控制情況，保護(hù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；保證區(qū)內(nèi)污水全部收集至污水處理廠進(jìn)行集中處理。加強(qiáng)工業(yè)廢水和固廢廢物在存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的監(jiān)管，防治泄漏。定期對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)土壤、底泥、地下水進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，在含電鍍企業(yè)地下水下游設(shè)置監(jiān)測(cè)井。

（8）加強(qiáng)清潔生產(chǎn)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：按生態(tài)型工業(yè)園的要求加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境管理制度與能力、生態(tài)工業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈銜接和資源再生利用、循環(huán)利用。

（9）控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：完善園區(qū)的重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；盡快完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)盡快編制應(yīng)急預(yù)案。

（10）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)：按照?qǐng)?bào)告要求進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，提高開發(fā)區(qū)綠化覆蓋率。

五、回顧性環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn) 對(duì)照無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園原規(guī)劃、環(huán)評(píng)及其批復(fù)的要求，本次跟蹤評(píng)價(jià)采用實(shí)地勘查、走訪公眾、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等方式對(duì)園區(qū)開發(fā)強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量變化、企業(yè)污染控制措施、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)建設(shè)、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和公眾參與等方面內(nèi)容進(jìn)行了全面的跟蹤分析與評(píng)價(jià)，形成以下結(jié)論： 無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園以原規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)及其批復(fù)為依據(jù)，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，大力發(fā)展以紡織服裝、橡膠、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)為主體的特色產(chǎn)業(yè)，在招商引資方面取得較大的成績(jī)，率先成為全省一流工業(yè)園區(qū)。園區(qū)環(huán)境質(zhì)量符合要求，配套的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，發(fā)展規(guī)模與原規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)及批復(fù)要求基本一致；入?yún)^(qū)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位基本相符。 在無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園切實(shí)把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同樣重要的位置上，落實(shí)本報(bào)告書要求，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的規(guī)范化管理，落實(shí)生態(tài)建設(shè)要求，強(qiáng)化環(huán)境管理體制的基礎(chǔ)上，可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

六、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式 公眾可采取網(wǎng)上留言、電話告知等方式查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本，并與評(píng)價(jià)單位聯(lián)系。

七、公眾提出意見的起止時(shí)間 本公示發(fā)布后的10個(gè)工作日內(nèi)。

八、建設(shè)單位聯(lián)系方式 委托單位：紅豆集團(tuán)有限公司  聯(lián)系人：王工 聯(lián)系電話：0510-66868332

九、環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式 評(píng)價(jià)單位：南京賽特環(huán)境工程有限公司 聯(lián)系人：劉工 聯(lián)系電話：025-85283075 E-Mail：ljenny2008@163.com